“服务型”是指在本位、社会本位指导下，在制度框架内，把服务作为社会治理价值体系核心和职能结构重心的一种模式或曰形态。理解这个概念，要着重把握四点：第一，服务型职能结构的重心在于社会服务。社会服务职能是服务型的主要职能，其他一切职能都处在次要的，服从于社会服务职能这一中心职能的实现。第二，服务型提倡参与，并健全参与机制。提供社会服务虽然是的主要职能，但提供什么样的服务，怎样提供服务，却不取决于意志，而是取决于的意愿和要求，必须对的服务要求做出前瞻性的回应。第三，服务型与梦见回家的路之间存在平等、合作的新型互动关系。与之间的关系是一项基本的关系。这种关系的性质和状况如何，对于获得的服务质量和数量有着至关重要的影响。第四，服务型是对传统模式的根本性改变或曰超越。“服务型”是一种新的类型，它标志着人类社会的治理模式进入了一个新的阶段。“服务型”绝不是对传统模式的修修补补，也不是对传统模式进行局部性的、操作层面的。 |